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 進入6月份，一路下跌的糖價將整個蔗糖產業打入低谷。

隨著國內外白糖價格的持續低迷，國內一些糖企開始出現大幅虧損，外加低價進口食糖不斷擠壓市場，整個制糖業走入行業“寒冬”似乎不可避免。

根據南寧糖業和貴糖股份最新公布的2012年的業績預告顯示，南寧糖業預計全年虧損額將達到3.1億-3.5億元；貴糖股份2012年的盈利相比2011年，也出現約89%~97%的下降，預計盈利為300萬~1200萬元。

虧損的不僅僅是廣西產區。根據媒體報道，目前國內全行業70%的制糖企業虧損，包括中糧屯河、廣東甘化等多家制糖上市公司，去年以及今年一季度營業利潤都為負，預計整個行業全年虧損將達到100億元。

一份《2013中國食糖產業分析與預測》行業研究白皮書顯示，預計2012/13榨季國內食糖產量在1330萬噸左右，消費規模在1340萬噸左右。

有業內分析人士指出，如僅算自產自銷，基本實現了緊平衡，打破平衡的是大量的進口糖，截至4月底本榨季已經進口146萬噸，預計到本榨季末，將進口280萬噸。

據介紹，在制糖企業的成本構成中，甘蔗原料占到70%。在我國，出于保障糖農的種植積極性和經濟利益等因素考慮，各食糖產區政府出臺了甘蔗收購指導價格，并維持在每噸500元左右，然而在巴西、澳大利亞等主要產糖大國，甘蔗收購價只有每噸250元，加上沒有高額關稅保護，加工完稅價折合人民幣約每噸4200元。“高成本導致國產糖價格每噸比進口糖高1000多元，難以抵擋國際糖的大舉進入。”

中國海關統計機構6月21日提供的數據顯示，2013年5月份，國內進口食糖338068噸，同比2012年5月份增幅33.07%。而食糖出口量持續下滑，今年1~5月份我國累計出口食糖21485噸，同比上年減少10.66%。

記者調查發現，進口食糖價格遠低于國內食糖價格使得我國食糖進口量逐年增加，加上還有大量走私糖進入國內，不僅造成國內市場供大于求，而且由于價格低廉，給國內食糖價格體系造成很大沖擊。

根據中國糖業協會統計，目前國內白糖現貨價格已經從2011年每噸近8000元的高點，跌落到今年4月底的每噸5600元，部分地區甚至低于5400元/噸，跌幅達到30%，期貨市場上跌幅更大。制糖企業的生產成本已經高于目前的現貨價格，因此出現虧損已成定局。

“現在，我們是生產越多，虧得就越狠。”一些制糖企業負責人向記者抱怨說，甘蔗近年來的收購價格一直在漲，比10年前漲了2倍還多，比世界主產糖國高出一倍，再加上原材料、人工、每噸近千元的稅費，一噸糖的成本接近6000元，而市場上的糖價每噸只有5000多元，“每生產一噸就倒虧幾百元。”

“雪上加霜的是，還不斷有走私的低價白糖沖擊國內市場。”有業內人士介紹說，巴西、泰國等地的白糖走私到國內的價格僅在4000元/噸，而國內目前普遍的價格為5500元~5600元每噸，中間的價格差造成相當大的利潤空間，使得一些人鋌而走險。據估計，2012年走私糖的數量或超過100萬噸。

據了解，在世界主要產糖國中，只有我國和澳大利亞沒有實行高關稅保護，而是實行食糖貿易自由化，這也造成了國內食糖市場與國際市場緊密相關，國產糖被境外低價進口食糖沖擊很難避免。

“國外大量低價糖的涌入必然會給國內糖業帶來沖擊，也會影響到蔗農的利益。”許多從業者擔心，糖作為居民日常生活的消費必需品，健康、穩定的糖業發展對國民經濟，特別是食品產業發展具有重要意義。現在糖企虧損，蔗農收入下降，一旦退出糖料種植，國產糖市場或再受擠壓。

事實上，機械化水平低，勞力緊缺，加上化肥、農藥等前期投入，居高不下的種蔗成本推高了甘蔗收購價，即便是500元/噸的收購價格也沒有保護到蔗農的利益。

“希望國家能夠繼續加大收儲量，控制進口量，減稅、補貼等多政策扶持國內糖業的發展。”一些甘蔗種植大戶反映說，現在種植甘蔗是“三高一低”——肥價高、工價高、地租高，收入低。不少制糖企業出現的虧損已經影響到自己的利益，不但是“增產不增收，還出現了欠賬的現象，拿不到錢。”

對此，農產品分析師黃桂恒分析認為，國內糖業目前面臨四個矛盾：一是糖料定價政策約束與食糖定價市場化、國際化之間的矛盾；二是傳統糖料種植需要大量的勞動力與當前勞動力供應結構失衡；三是糖料種植規模化、集約化、科技化趨勢與當前國內耕地結構的矛盾；四是本土糖業徘徊不前與用糖食品工業飛速發展失衡。

全國人大代表、上海糖業煙酒公司董事長葛俊杰在接受媒體采訪時表示，食糖產區地方政府在制定甘蔗收購價時，既要兼顧好農民與制糖企業的利益，又要兼顧好甘蔗收購價與食糖市場價格的合理性，從而制定更加符合實際的甘蔗收購價。此外，應當嚴格控制進口糖規模與配額，減少進口糖對國內市場的沖擊和影響，同時加強對走私糖的監控。